關于進一步加強工會基層法律工作促進職工隊伍穩定的意見

nba球探网 www.akxkr.com.cn

2017-09-30   本文被訪問次數:63918

蘇工辦〔2017129

 

關于進一步加強工會基層法律工作

促進職工隊伍穩定的意見

 

各設區市、縣(市、區)總工會,省各產業(廳、局、公司)工會:

今年是黨的十九大召開之年,也是工會適應發展需要、深化自身改革的關鍵之年。為夯實基層基礎,充分發揮工會組織在加強社會治理、推進依法治國、維護社會穩定中的重要作用,現就進一步加強工會基層法律工作、促進職工隊伍穩定,提出如下意見。

一、著眼發展大局,充分認識做好工會基層法律工作的重要意義

當前,我們正處于大發展大變革大調整時期,新老矛盾多元交織,社會結構深刻變化,再加上經濟下行壓力持續、供給側結構性改革深入推進,加強社會治理特別是預防化解勞動關系矛盾的任務十分繁重。法治作為社會治理的最優模式,在化解矛盾、維護穩定上,具有明晰權責、穩定預期、不留隱患的優勢。習近平總書記指出,要切實依法及時就地解決群眾合理訴求,注重源頭預防,夯實基層基礎,加強法治建設,健全化解機制,不斷增強工作的前瞻性、系統性和針對性。工會組織是黨領導下的職工自愿結合的群眾組織,在加強社會治理、預防化解勞動關系矛盾方面有著獨特優勢?;愎せ崽乇鶚墻終潁ㄔ扒┕せ?,承上啟下,一頭連著地方黨政和上級工會,一頭直通最基層職工群眾,既是工會法律維權服務的“最后一公里”,也是傾聽和回應職工呼聲的“最先一公里”,組織職工、引導職工、服務職工、維護職工權益最方便、最直接、最有效?;愎せ峁ぷ骺溝煤?,勞動關系和諧就有了堅實基礎,職工隊伍穩定就有了重要保障。各級工會要切實增強責任感和使命感,高度重視基層法律工作,不斷優化基層法律工作條件,激發基層法律工作活力,進一步筑牢勞動關系矛盾預防化解防線,以勞動關系和諧、職工隊伍穩定,促進社會大局的和諧穩定,為黨的十九大召開營造良好的環境。

二、突出工作重點,努力構建工會基層法律工作長效機制

(一)筑牢平臺陣地,夯實基層基礎。建立健全工會法律援助服務站(點),是暢通職工訴求表達渠道、有效開展法律服務工作的重要基礎。街鎮(園區)、村(社區)和有條件的企業工會都要建立健全法律援助服務陣地?;惴稍裾荊ǖ悖┘瓤梢緣ザ郎枇?,也可以依托工會職工服務中心,或者司法所、勞動保障所、綜治服務中心等陣地,加載工會法律援助服務的功能。不具備設立法律援助服務站(點)條件的企業工會,應當明確專人負責法律援助服務工作。力爭到明年底,全省街鎮(園區)工會法律援助服務站組建率達到90%,村(社區)和規模以上企業工會法律援助服務點組建率達到70%。工會法律援助服務工作站(點)要在醒目位置亮牌,并向職工群眾公布工作電話和地址,方便他們求助,接受他們監督。有條件的工會組織要積極建立網上法律援助服務站(點),與網下實體性法律援助服務站(點)相結合,實現網上網下互動融合、服務職工群眾“零距離”。

(二)打造專業團隊,提供人才保障。建設一支高素質的專業人員隊伍,是預防化解勞動關系矛盾、促進勞動關系和諧穩定的關鍵所在?;愎せ崽乇鶚墻終潁ㄔ扒┕せ岱稍裾荊ǖ悖?,可以通過聘請法律顧問、成立職工法律援助律師團、工會法律援助志愿者服務團隊等多種方式,配備相對穩定的法律維權服務專業力量,每個法律援助服務站(點)至少配備1名專兼職法律專業服務人員。同時,加強勞動法律監督員、勞動爭議調解員等專兼職法律維權服務隊伍建設,采取辦班學習、旁聽庭審、現場觀摩等形式,幫助他們提高業務素質和工作能力。力爭到明年底,鎮(園區)每萬名職工配備工會專兼職法律維權服務工作者不少于5人,使基層工會真正成為職工合法權益的守護者、和諧勞動關系的促進者。

(三)健全制度體系,形成長效機制。整合資源力量,建立密切協作、上下聯動的工作機制,是提升基層工會法律援助服務水平的前提條件。街鎮(園區)工會要依托法律援助服務站(點),將信訪、監督、調解、援助等工會法律維權的各種資源手段結合起來,為職工提供一站式服務。對集體勞動爭議事項或職工群體性事件,要依托社會矛盾大調解機制,以促進問題快速有效解決為目標,建立勞動保障所、司法所等多方協作處置的機制。對嚴重侵害職工權益的重大典型案件,要依托上級工會及其法律援助服務中心的專業力量,形成上下合力維權的機制。全面建成蓋街鎮(園區)、村(社區)和規模以上企業的“小三級”勞動關系預警信息平臺,與省、市、縣“大三級”預警信息平臺相結合,形成全方位監控勞動關系矛盾隱患的機制。企業工會也要從實際出發,建立相應的法律維權服務機制,提前介入勞動關系建立、運行、監督和調處各個環節,切實發揮預防化解勞動關系矛盾、依法維護職工權益、促進職工隊伍穩定的第一道防線作用。

(四)創新活動載體,增強工作成效。創新活動載體,是擴大基層工會影響力、展示法律維權服務成效的必要抓手?;愎せ嵋浞址⒒幼隕磧攀?,圍繞本轄區、本產業(行業)、本單位職工群體的突出訴求,不斷創新活動載體,形成工作特色,打造法律援助服務品牌。堅持因地因時制宜,以職工群眾喜聞樂見、易于接受的方式,宣傳勞動法律法規,開展勞動法律監督,提供有針對性的法律維權服務,打牢勞資雙方尊法學法守法用法的和諧基礎,真正使勞動關系矛盾化解在萌芽狀態、職工權益維護落實在基層一線。

三、加大保障力度,不斷優化工會基層法律工作環境氛圍

(一)強化組織領導。進一步提高對基層法律工作重要性的認識,把這項工作放到工會工作法治化建設全局中去統籌規劃、共同推進。加大組織協調和工作指導力度,將工作經費、人員力量和其它資源向基層一線傾斜?;愎せ嵋慘〉癡鬧厥又С?,在基層黨政的領導下,協調各方,齊抓共管,有重點、有步驟地把這項工作整體向前推進。

(二)強化督促檢查。將基層法律維權服務推進情況與地方工會工作績效考核、和諧勞動關系企業創建、“模范職工之家”評比等結合起來,借助全會力量抓好落實。加強基層法律工作督查,經常性了解掌握職工訴求狀況和勞動關系矛盾預防化解情況,及時進行通報。對工作成效明顯的單位和個人,聯合相關部門予以表彰激勵。對工作不力、職工滿意度不高的,通報批評,限期整改。

(三)強化輿論宣傳。充分利用新聞媒體,廣泛宣傳基層法律工作中涌現出的先進典型、成功經驗,努力營造全社會重視、支持工會法律維權服務的良好氛圍。加大勞動法律監督、勞動爭議援助案件的宣傳力度,對有代表性、影響大的典型案件,通過新聞媒體曝光,形成強大的輿論聲勢,推進問題的最終解決。加強對職工的法治宣傳,提高法治素養,增強法治意識,引導他們依法理性表達訴求。

 

 

江蘇省總工會

                                2017年9月27

 

 

分享到:

相關專題
{ganrao}